中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，让农民参与到土地合作社当中，参与“分红”，实际上就是把土地经营权流转给合作社来统一经营。

　　李国祥: 随着我国土地流转和土地制度改革不断推进，安徽一些地方出台政策鼓励农民土地入股，进入合作社来经营，这对于出现土地适度规模经营和发展现代农业具有积极意义，农民土地入股的主要形式是农民把自己的承包地交到合作社，由合作社统一来经营，农民变成股东。按照先有的政策，实际上农民主要是把经营权流转到合作社来统一经营，农民自己是否加入合作社以及进了合作社之后，如果经营不好的话想要退出，这些农民都有自由选择权，农民得到土地合作社股份之后，土地经营权实际上就是合作社的了，农民只能有承包权，没有退出的时候实际上是不行驶的。

　　此项政策对农民增收具有什么样的实际意义？李国祥认为，在当前粮价下行的情况下，农民加入股份合作社可有效规避风险。

　　李国祥: 对农民增收具有什么样的实际意义土地入股成立合作社之后，农民如果再要种地的话，可以进行承包，也可以到合作社进行打工，来获取收入，当然是劳动力的收入。如果合作社经营的比较好的话，农民们还有股份分红的权利。如果土地入股之后种粮食，现在我国还有政策性补贴，按照现在的改革精神，收入分为两个部分，第一个部分是原有承包地的，另一部分是作为新型主体或者新型经营者的，农民入股之后，也可以获得属于自己的承包地的那一块收入。所以，加入股份合作社在当前粮食价格不是很有力、粮价下行压力比较的情况下，农民把土地变成股份，可以有效的规避风险，土地入股合作社之后，还可以发展一些增值产业，延长产业链，争取附加值，这些收入可以股份分红的形式来让参与的农民来分享。